孩子上学，城里乡下都一样
发布日期：2008-12-30
来源：《现代教育导报》综合版
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本报记者 赵德 通讯员 郑加力
近日，记者来到日照市岚山区最为偏僻的巨峰镇山北头小学。学校占地23亩，美化、绿化面积就达到10余亩。校园三季有花，四季长青，校园后面青山苍翠。
当记者赞叹学校漂亮时，岚山区教育局局长孙金生微微一笑：“我们最漂亮的学校不在城里，而在偏远的乡镇。近几年，我们投入资金2.7亿元极大地改善了办学条件，同时，加强信息化建设和仪器配备，建立教师引进长效机制和培训机制，促进了全区教育均衡发展。”
学校：改造与调整同步
岚山区坚持高标准科学规划，“让学校成为当地最漂亮的建筑物”。岚山设区后，针对原来全区中小学布局分散、规模小、教育资源浪费、教育投资效益低的情况，在新区的城市规划中，优先确定教育发展用地，扩张教育资源。
在科学论证的基础上，岚山区教育局制定了区中小学布局调整三年规划，把调整学校布局、整合教育资源作为加快教育发展的突破口和工作重点。从2006年实施至今，全区初中由20所合并为12所，完全小学由71所合并为59所，基本达到每乡镇一所初中、每管区一所小学的合理布局。
在中小学布局调整工作中，岚山区始终坚持与当地经济社会发展相适应的原则，教育必须率先发展，快速发展；坚持扩大教育资源的原则，注重不因调整布局而减少教育资源，并千方百计扩大教育规模。到目前，通过政府划拨和置换等方式，在调整前的基础上新增教育用地300多亩。坚持与危房改造相结合的原则，坚持布局调整和危房改造、学制改革统筹考虑，不搞低水平的重复建设。本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行，严禁不切实际的高标准建设，确保新建校舍使用寿命平均在50年以上。
教师：管理与培训同行
岚山区全面落实“以县为主”的教育管理机制，不断激发教干教师干事创业的积极性、主动性。
建立健全教干教师考核管理机制。从2006年开始，岚山区教育局在全区中小学实行中层以上教干竞争上岗，共调整股级教育干部62名，聘任中层干部240名，实现了教育干部的年轻化、专业化和高学历化。初步建立起适应“以县为主”的教育投入新体制。岚山区政府逐年增加教育经费预算，确保实现“三个增长”，统筹管理农村中小学公用经费，安排校舍建设、危房改造和布局调整资金，设立贫困生救助基金，全面落实“两免一补”等。建立加快高中教育发展的新体制。为加快高中教育发展，加强对高中学校的管理力度，岚山面向全省招考了12名市级骨干教师。
狠抓教育教学管理，不断提高教育教学质量。一是加强教学过程管理，抓学习，抓培训。紧紧围绕提高课堂教学实效，下移学科重心，前移教研阵地，积极推进新课程改革，广泛开展“主题式”校本教研活动，提高课堂教学效率。二是狠抓队伍建设，开展教师培训，提升整体素质。组织教师每年参加一次区县级培训，而后再组织骨干教师参加市级以上培训，邀请专家有的放矢地进行专项培训，提高教师实施素质教育的能力与水平。发挥骨干名师的示范效应，开展名师带徒活动，一批青年教师在名师的帮助下茁壮成长。组织开展教导主任、政教主任、班主任及团队干部培训，有力地促进了各中小学教育管理水平的不断提高。三是坚持依法治教，实行民主管理。认真贯彻《教育部关于加强依法治校工作若干意见》，大力实施“阳光工程”，推进校务公开，充分发挥教代会的作用。全区中小学校普遍建立了民主参与、依法决策、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校管理制度。
资源：均衡与公平相依
只有均衡，才能公平。根据岚山区教育资源的现状，从一开始，岚山区教育局就按规划科学合理地进行布局调整，优化教育资源配置，努力遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距拉大的势头，逐步实现义务教育的均衡发展。严格落实城区学校调整规划，杜绝频繁调整造成的浪费。进一步规范学校办学规模的科学化，严格控制学校规模和班额。充分发挥了城区优质教育资源的辐射、带动作用，采取资源共享、以强带弱、“结对帮扶”、“对口支援”等形式，促进农村薄弱校的改造和提高。对位置偏僻、交通不便的村办小学教学点，按照规定标准建设基础设施，努力为学生提供良好的学习和生活环境。
实行人事制度改革，加强薄弱学校师资队伍建设。建立重点校与非重点校、城市与农村学校的校长、教师合理流动机制，加强辖区内教师资源的统筹管理和合理配置，积极推进课程改革，提高教育质量。选派德才兼备的领导干部充实农村学校和城镇薄弱校的领导班子，以提高薄弱学校的办学水平。开展城乡学校“对口帮扶”活动，采取各种措施，实现教育资源共享。定期招考高校毕业生充实到农村基层学校任教，补充当前紧缺的英语、音乐、体育、美术、信息技术等学科教学师资，两年共补充农村教师130名，理顺教师编制111名。通过政策引导和经济奖励等措施，提高边远学校教师的生活待遇，增加学习培训机会。
记者在采访中了解到，许多原来跟随父母到外地读书的孩子又转学回来了，一年之内安东卫二中就转回40多名学生。家长们说：“身边的学校办学水平越来越好了，孩子在城里和在乡下上学都一样了。”
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