肥城市全力推进中小学危房改造工作

　　本报讯(记者 孙松波)今年以来，肥城市委、市政府把农村中小学危房改造作为改善办学条件、优化资源配置、推进均衡发展的重要措施来抓，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的危改工作思路，加大教育投入，狠抓危房改造，新建项目19个，投资2600万元，建设面积4.4万平方米，项目标准高、进度快，目前已全部完成建设任务。全市农村中小学校舍面貌发生了巨大变化，农村教育事业得到均衡快速发展。

    大力度推动，营造危改氛围。肥城市委、市政府高度重视危房改造工作，将其作为改善民生的“民生工程”，连续几年列入“十件实事”项目。市委书记张瑞东亲自出题目号召全市开展“一个孩子牵动多少人的心，我如何拿心对孩子”的“以心换心”活动和“面对家长的重托，既有责任更有使命；面对学生的企盼，既有爱心更有奉献”的“两个面对”活动，并在乡镇党委书记会议上多次强调，集中财力优先保障校舍危房改造资金。市政府今年已召开四次危房改造现场调度会，解决危改过程中遇到的困难问题；市人大、市政协每年都专题视察危房改造工作，并形成书面报告，建言献策，督导整改。各级各有关部门精心组织、科学规划，不断推进危房改造工作向纵深开展。

　　严细实排查，确保师生安全。针对今年自然灾害频繁、地质活动异常、雨水较往年偏多的实际情况，肥城市拓宽了排查范围，将农村中小学厕所、院墙等辅助设施和市直中小学以及幼儿园、成技校等纳入危房排查改造范围，引导基层关注校舍安全，彻底消除校园内的各种安全隐患。在排查要求上，做到每校必到、每房必查，并对排查情况进行登记造册，以备核查。建立了校舍安全预警机制，制定完善校舍安全管理制度和事故应急处理预案，随时掌握校舍安全动态，确保师生生命财产安全。对排查出的问题统筹安排，分级改造，该维修的维修，该关停的关停。

　　高标准建设，确保工程质量。为加快项目建设进度，保障工程建设质量，肥城市立足整合管理资源、创新管理方式的原则，在狠抓分工包校、责任追究、挂账销号、评估奖惩制度的同时实行了“五统一”的模式。统一手续办理。由行政审批中心牵头，将所有项目的手续资料进行汇总，统一交市政府核准，然后分别交各职能部门和审批窗口进行办理，提高了服务效率，加快了工程进度。统一费用减免。在加大政府投入、鼓励社会捐资助教的同时，肥城市政府出台了减免行政事业性收费的优惠政策。质监费、地形图测绘费、新型墙体材料专项基金、建筑垃圾清运费、防雷装置检测费、抗震设防审核费、劳保基金、建筑工程工资保证金以及办理划拨土地、土地登记等行政审批性收费予以全额免除；招投标、图纸设计、工程监理等费用均按最低价收取，节省了工程费用。统一招投标。本着“公平、公正、公开”原则，肥城市规划局对今年危改项目的规划设计首次实行统一招投标，公开选定业务能力强的天华设计院、博远设计院、大伟设计院三家承担所有校改工程的图纸设计任务。招标办对危改工程统一选聘施工队伍，避免了暗箱操作和转包现象的发生，确保有实力、有资质的施工队伍承接工程。统一建设标准。汶川大地震后，按照上级要求，肥城市暂停了所有新建项目，对施工图纸进行修订，强制把楼板改为现浇板，有的还改成了框架结构，以提高抗震能力，确保师生安全。因调整建设标准增加的成本由市级和乡镇财政共同承担。统一质量监管。质监站选派能力强的骨干对校建工程进行质监，同时委派有实力的监理公司进行全程监管。乡镇教育部门也选派有关人员对建设项目的质量进行监督，确保工程的过程性管理到位，高质量地做好了终结性质量验收。他们下发了《肥城市中小学危房改造工程档案管理要求》和《肥城市中小学校舍维护管理办法》，工程完工后要求搞好资料归档，确保了档案完整齐全。