加快“五化”建设 促进山区教育发展
发布日期：2008-09-14
来源：《现代教育导报》综合版
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闫继斌
党的十七大把教育放到以改善民生为重点的社会建设之首，把教育公平当作社会公平的重要基础，充分表明了党和政府对教育的高度重视和不断加大教育投入的决心。教育事业迎来了又一个大发展时期。
立足山区教育实际，五莲县在全面建设和谐社会的大机遇中，以“让山区孩子接受更好的教育”为宗旨，确立了“质量立教、安全为要、和谐发展”原则，努力推进山区教育发展的“五化”建设，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求。
发展科学化。教育事业的科学发展，关键在加快推进区域教育的内涵发展、均衡发展和可持续发展。工作中，五莲县始终坚持遵循教育规律，以教育创新为驱动力，促进教育理念创新、教育模式创新、教育评价创新，提升山区教育综合实力。牢固树立和谐发展的教育理念，重视拓宽教育干部队伍建设渠道，加大“走出去、请进来”培训学习力度，促进了先进教育思想与全县教育实际的大融合。努力建立科学、规范、高效的管理体制，发挥教育督导“指挥棒”作用，在评价内容上给学校足够的创新空间，力促学校走“管理创新、特色发展、质量提升”的内涵发展之路，不断提升教育品位。积极推进教育公平，科学配置教育资源，不断下移管理重心，促进了城乡之间、学校之间以及各类教育之间的均衡和谐发展。全县小学、初中适龄儿童少年入学率分别达100%、99.8%，学前一年幼儿入园率达100%，三岁至学龄前幼儿入园率达90%以上。中等职业教育发展趋势良好，毕业生就业安置率达95%以上。成人教育每年为农村培训技术骨干和科技致富带头人2万余人次，农村经济增长中的科技贡献率达40%以上。
办学规范化。扎实落实全省中小学素质教育工作会议精神，以“把时间还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生”为基本目标，全面建设合格学校，全面贯彻国家课程方案，全面培育合格学生。强化教学中心地位，深化新课程改革，努力克服山区师资紧张的困难，全面开齐了中小学艺术、体育和小学英语等课程，确保开齐开好。大力实施教科研带动战略。目前，全县共承担国家级实验课题19项、省级实验课题46项。积极创新地方课程，开展阅读教育，以师生的“经典诵读”推进“书香校园”建设。坚持把立德树人作为学校的根本任务来抓，增强荣辱观教育、民族精神教育和公民道德教育的实效性，引导学生从日常小事做起，养成良好的道德、学习、生活习惯。推进平安和谐校园创建，理顺安全管理机制，完善学校安全应急预案，营造安全、和谐、稳定的育人环境。改革农村中小学校舍维修改造机制，改造资金纳入财政预算。2007年累计投资2000余万元，新建、改扩建校舍3.8万余平方米，为近几年力度最大的一次。
教育信息化。发展信息技术教育，配备是基础，应用是关键。作为全省首个教育部教育管理信息化标准应用示范区、中小学“远程教育”全省最早投入应用的县，我们始终坚持了向应用要质量、要效益的根本思路。经过不懈探索，分别在学生、教师、管理人员层面初步形成了“三个增强，三个服务”的信息技术应用模式。在学生层面，增强信息素养，服务全面发展。全面开齐中小学信息技术课程，精心组织丰富多彩的信息技术课外活动、竞赛活动，开展研究性学习，培养学生运用信息技术解决实际问题的能力。在教师层面，增强信息技术与课程整合能力，服务教育教学。通过规范评价、骨干示范等方式引导教师主动使用信息技术手段开展课堂教学，广泛组织县内网上教研活动，推行电子备课、电子学案改革等，实现了网络环境下的协作学习和协作教研。在管理人员层面，增强效能意识，服务教育管理。建设“电子政务”，全县教育管理包括会务、公文、信息等的传递基本实现无纸化办公。全县信息技术应用初步实现了“从会用到用好、从盲目用到理性用、从个别用到全体用、从随意用到有评价用”的四个转变。
管理人本化。人是发展的根本动力。事业要发展，必须坚持人性化的管理策略。大力推进人才强教战略，关注教师的专业成长，制定了符合五莲县实际的教师培训规则，实施系统内全员培训。分三次组织全县中小学校长到国家教育行政学院进行轮训，坚持每年举办一次全县中小学办公室主任、教导主任、政教主任、总务主任和完小校长培训班，提高学校干部驾驭工作的能力。启动实施名师工程，切实发挥骨干教师的引领示范作用，加大青年教师的培养培训力度。全县高中、初中、小学教师学历达标率分别达86.1%、97.8%、99.1%，县级以上骨干教师有1086名。推进教育人事制度改革，做好教育干部管理和专业技术职务竞争聘任，增强教师队伍活力。强化情感管理，落实人性化管理措施，尊重教师，关心教师，依靠教师，努力为教师营造宽松、和谐的工作和生活环境。在严格控制事业编制的基础上，近两年五莲县招聘和招考249名教师，充实了师资力量，优化了教师队伍结构。
教育形象优化。从群众关心的问题抓起，营造健康、平和的教育发展环境。进一步加强师德教育，规范师德考核机制，将“厚德、博学、笃教”作为五莲教育精神，制定出台了中小学教师职业道德日常工作“十不准”，严格师德底线，规范了教师从教行为。加强领导干部的廉政建设，建立廉政谈话制度，每年对全县中小学校长及新提拔的副股级以上学校干部进行岗前培训及廉政谈话，全面推行述职述廉及教代会制度，增强干部廉洁自律、奉公守法的自觉性。扎实落实教育资助政策，加强教育资助的管理与服务。2007年共落实义务教育经费保障资金2400万元，减轻了群众经济负担。全面推进政务公开工作，对招生、考试、收费、大中专毕业生招考等群众关心的工作，实行阳光操作，将办事程序、办事结果完全公开。牢固树立大教育观，强化教育宣传，加强与各级、各部门及社会各界的联系，相互沟通理解，争取支持，形成全社会关心、支持教育发展的良好舆论氛围。2007年，五莲县教育局先后荣获省级文明机关、省老教协工作先进集体、县目标管理绩效考核优秀单位和政风行风建设先进单位等称号，被日照市委组织部确定为党建工作示范点。
（作者为五莲县教育局党委书记、局长）
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