枣庄市职业中专：人事制度改革破解缺人困境
发布日期：2019-06-10
来源：《山东教育报》（综合版）
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本报讯（记者 胡乐彪）近年来，在校生规模不断扩大、教师老龄化趋势明显以及师资力量严重匮乏，已成为制约枣庄市职业中专教学质量与学校发展的“瓶颈”。
“我们发现，不少教学经验丰富的教师滞留在教辅岗位上，导致后勤人员增多，教学一线人员缺乏，人力资源大量浪费。这种现象影响了学校的风气，也影响了教职工的积极性。”枣庄市职业中专党总支书记、校长谢宝华说，面对这一现状，他们不得不寻求解决办法。
从2018年9月开始，该校结合实际，抓住制约学校发展的关键性因素，实施一系列人事制度改革，逐渐形成了“人人有事做，事事有人做，处处有制度，时时有目标”的良好氛围，有效缓解了一线任课教师不足的问题。
该校创新思路，科学核算全校各个岗位的工作量，确定了每位教职工工作量标准，在逐个处室、逐个岗位梳理论证的基础上，将工作量确定为学校的“流通货币”。以教职工上一堂课计为1个工作量的参照标准，其他岗位的1个工作量由学校以一堂课需要花费的精力、体力、劳动时间等为比照认定。
在专任教师的工作量上，课堂教学工作量以周课时数计算，上满规定课时数即为满工作量，其标准分别为：基础课、专业课教师每周10节，音、体、美等素养课教师每周12节。
学校党员领导干部率先垂范，主动承担教学任务。其工作量的核算，根据在校生数量、班级数，在完成日常行政工作的前提下，规定副校级干部每周代课2节，中层干部正职每周代课3节、副职及系主任每周代课4节，每周代满规定课时数为满工作量。
在明确岗位工作量的基础上，学校还充分发挥改革政策的杠杆作用，将代课、代班主任情况与教职工量化考核、评优树先、职称评聘、晋职晋档挂钩，并向教学一线倾斜，吸引教辅人员纷纷转战课堂，从事专职教学工作，或在教辅岗位上兼职代课。
该校规定，教辅人员申请转岗到教学一线的，学校审批同意后安排课程。申请职员岗位的，根据自身工作能力和岗位要求，自愿申报2个工作岗位。处室负责人与竞聘人员实施双向选择，双方达成协议后，最终确定岗位，并在全校公示。若第一轮未聘满，可组织下一轮续聘，确保“把适合的人放在适合的岗位上”。落聘人员则由学校调剂上岗，也可根据自身能力，结合学校实际，自主申报新的岗位。对落聘且不服从学校调剂安排，又不满工作量者，其职称评聘、工资晋档按相关政策规定执行，年度考核不定等次。
记者了解到，改革前，学校已聘高级讲师在一线教学岗位工作的有5人，仅占同类人员的十分之一，而且，很多在一线工作的教师想方设法向后勤转岗。改革后，除长期请病假的教师外，高级讲师全部转到教学一线。“原来，教辅岗位人员多，且大多为高级讲师，其教学经验丰富，占全体教职工的三分之一左右。”谢宝华说，此次改革，促使近40位原教辅岗位教师转入一线，避免了人才的闲置与浪费，也增强了教职工干事创业的动力。
为减少固定岗位教辅人员数量，该校还设立信息中心管理员、图书管理员、实训室管理员等辅助流动岗位，根据工作轻重明确各岗位工作量。流动教辅岗位的设立，一方面解决了各处室、系部事务繁杂、人员紧缺的问题，弥补了工作量不均的不足；另一方面也为不满工作量的教师提供了再次选择的机会，体现了学校的精细化管理。
“以前，我们每年要外聘50多名教师，一年的支出有100多万元。”该校办公室主任颜炳德告诉记者，教辅人员的转岗，不仅为学校省下一大笔资金，而且真正实现了减员增效。令人欣喜的是，很多教职工也由此前的被动接受安排工作，转变为依据自身情况主动选择工作，其竞争意识和主人翁意识不断增强，个人特长与潜能也有了充分发挥的平台。
从因人定岗到按需设岗；从干多干少一个样、干好干坏一个样的“平均主义”到多劳多得、优劳优酬；从教学人员严重不足到教辅人员争相转岗；从“不想干”到“真干”“能干”……一系列人事制度改革，如同汽车装上了“新引擎”，带动枣庄市职业中专向新的目标迈进。
“我们发现，不少教学经验丰富的教师滞留在教辅岗位上，导致后勤人员增多，教学一线人员缺乏，人力资源大量浪费。这种现象影响了学校的风气，也影响了教职工的积极性。”枣庄市职业中专党总支书记、校长谢宝华说，面对这一现状，他们不得不寻求解决办法。
从2018年9月开始，该校结合实际，抓住制约学校发展的关键性因素，实施一系列人事制度改革，逐渐形成了“人人有事做，事事有人做，处处有制度，时时有目标”的良好氛围，有效缓解了一线任课教师不足的问题。
该校创新思路，科学核算全校各个岗位的工作量，确定了每位教职工工作量标准，在逐个处室、逐个岗位梳理论证的基础上，将工作量确定为学校的“流通货币”。以教职工上一堂课计为1个工作量的参照标准，其他岗位的1个工作量由学校以一堂课需要花费的精力、体力、劳动时间等为比照认定。
在专任教师的工作量上，课堂教学工作量以周课时数计算，上满规定课时数即为满工作量，其标准分别为：基础课、专业课教师每周10节，音、体、美等素养课教师每周12节。
学校党员领导干部率先垂范，主动承担教学任务。其工作量的核算，根据在校生数量、班级数，在完成日常行政工作的前提下，规定副校级干部每周代课2节，中层干部正职每周代课3节、副职及系主任每周代课4节，每周代满规定课时数为满工作量。
在明确岗位工作量的基础上，学校还充分发挥改革政策的杠杆作用，将代课、代班主任情况与教职工量化考核、评优树先、职称评聘、晋职晋档挂钩，并向教学一线倾斜，吸引教辅人员纷纷转战课堂，从事专职教学工作，或在教辅岗位上兼职代课。
该校规定，教辅人员申请转岗到教学一线的，学校审批同意后安排课程。申请职员岗位的，根据自身工作能力和岗位要求，自愿申报2个工作岗位。处室负责人与竞聘人员实施双向选择，双方达成协议后，最终确定岗位，并在全校公示。若第一轮未聘满，可组织下一轮续聘，确保“把适合的人放在适合的岗位上”。落聘人员则由学校调剂上岗，也可根据自身能力，结合学校实际，自主申报新的岗位。对落聘且不服从学校调剂安排，又不满工作量者，其职称评聘、工资晋档按相关政策规定执行，年度考核不定等次。
记者了解到，改革前，学校已聘高级讲师在一线教学岗位工作的有5人，仅占同类人员的十分之一，而且，很多在一线工作的教师想方设法向后勤转岗。改革后，除长期请病假的教师外，高级讲师全部转到教学一线。“原来，教辅岗位人员多，且大多为高级讲师，其教学经验丰富，占全体教职工的三分之一左右。”谢宝华说，此次改革，促使近40位原教辅岗位教师转入一线，避免了人才的闲置与浪费，也增强了教职工干事创业的动力。
为减少固定岗位教辅人员数量，该校还设立信息中心管理员、图书管理员、实训室管理员等辅助流动岗位，根据工作轻重明确各岗位工作量。流动教辅岗位的设立，一方面解决了各处室、系部事务繁杂、人员紧缺的问题，弥补了工作量不均的不足；另一方面也为不满工作量的教师提供了再次选择的机会，体现了学校的精细化管理。
“以前，我们每年要外聘50多名教师，一年的支出有100多万元。”该校办公室主任颜炳德告诉记者，教辅人员的转岗，不仅为学校省下一大笔资金，而且真正实现了减员增效。令人欣喜的是，很多教职工也由此前的被动接受安排工作，转变为依据自身情况主动选择工作，其竞争意识和主人翁意识不断增强，个人特长与潜能也有了充分发挥的平台。
从因人定岗到按需设岗；从干多干少一个样、干好干坏一个样的“平均主义”到多劳多得、优劳优酬；从教学人员严重不足到教辅人员争相转岗；从“不想干”到“真干”“能干”……一系列人事制度改革，如同汽车装上了“新引擎”，带动枣庄市职业中专向新的目标迈进。
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