12天关停10所“无证园”
发布日期：2019-04-01
来源：《山东教育报》（综合版）
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本报记者 孙世杰
“祝贺大捷！”前几天，高密市经济开发区教管办主任宋常玉收到这样一条短信，发信人是市教体局局长杜启强。
怎么回事呢？“最近，我们全区集中火力、重拳出击，12天关停了10所无证幼儿园，攻克了困扰多年的难题。”宋常玉激动地说。
今年新春，高密市经济开发区投入2500多万元的中心幼儿园新园、张鲁幼儿园建成启用。通过改扩建校舍、补充师资、配置资源，全区10所公办园焕然一新，扩增学位1200个，吸引幼儿回流570多人，呈现出生机勃勃的规范办园新态势。
然而在一年前，情况却不是这样。当时，全区有8所公办园，有3所不到10个幼儿，大型玩具几乎没有，校舍陈旧，教师老龄化严重。公办园疲弱，无证幼儿园却非常红火，幼儿总数超过了公办园。虽然教管办多次发出整顿治理的通知，但10所无证园拒不整改，成为难啃的“硬骨头”。
“这些无证园有的规模很大，在园幼儿近200人。但是他们在办园场所、安全条件、饮食卫生等方面存在很多隐患，‘小学化’普遍存在，超前识字、计算、背诵，误导了家长，更损害了孩子的天性和健康成长。”经济开发区中心园园长闫世英说。
面对这些问题，区教管办积极向党工委、管委会汇报情况，提出了加快发展学前教育的规划方案。经过多次现场论证，开发区下定决心补短板。去年投入4200万元，当年实现了公办园更新换代。
“公办园办好了，有了充足学位，才会从根本上解决问题。”宋常玉说，“取缔无证园的工作，我们从去年暑假就开始了。”
全体教育干部、教师分片包户，宣传政策，摸出幼儿底子。去年秋天，开发区组织公安、市场监管、教育等部门，成立联合执法队，对10所无证幼儿园整改情况进行全面检查，因为无一合格，全部下达了限期关停通知书。同时，区管委会安排宣传车，逐个村庄、街巷流动宣传政策和规定，告诉居民不要把孩子送到非法幼儿园。
今年春节过后，10所无证园无视政府的关停规定，依然开园招生。农历正月十五，区党工委召开全区干部会议，发出了强制关停无证园的总动员令。全区分10个执法队，每队30人，由一名科级干部带队，社区书记、村支部书记、村委主任、教育干部和派出所干警等执法人员组成。当晚，村干部再次登门劝告辖区非法园服从政府规定。
正月十六早晨6点半，10支执法队分别开着宣传车准时到无证园门口集合，30人的队伍形成了强大阵势。村两委干部带头，劝说来送孩子的家长返回，宣布无证园是非法园。同时，安排干部、教师跟进每个家庭，劝说家长把孩子送到正规幼儿园。
在张鲁社区，执法干部劝退了3对家长和幼儿，建议把孩子送到公办张鲁幼儿园。得知家长们不了解公办园，宋常玉就对家长说：“孩子去不去再说，你们先去公办园看看。”他当即安排人用自己的车把家长、孩子拉到了张鲁幼儿园。家长们一看，公办园里有新建成的大楼、宽敞的活动场地、崭新的大型玩具，教室里配套齐全。听取了园长的介绍后，3名家长夸赞说：“没想到这里条件这么好，比个体园强多了。”他们当即就报名让孩子入了园。
这个办法得到了党工委领导的肯定，马上推广到其他9支执法队，效果十分明显。当日上午，堵住了所有无证园以各种理由出来领孩子的途径。中午，为防止无证园钻空子，执法队员轮流吃饭、不休息，始终坚守在门口，坚决不让他们带入一个幼儿。
党工委每天下午和晚上开会调度，10个组长汇报进展情况，对照名单落实每个幼儿去向。宋常玉安排公办幼儿园随时接纳安置幼儿。当天晚上，电话访问家长，征询意见，有问题马上整改，让每个家长放心、满意。同时，对已在无证园交费的幼儿，允许其凭收据到公办园免费入园，最大限度争取家长支持。
有个无证园举办者非常顽固，找关系、打招呼，拉亲戚的孩子入园，结果都不管用。党工委顶住压力，执法队坚守7天，最终关停了这所幼儿园。
其间，为分流安置幼儿，宋常玉和干部们告诉家长，可以选择附近的小学幼儿园，也可以到中心幼儿园。有些家长提出，去中心幼儿园太远，雨雪天接送不方便。宋常玉当即联系校车公司，安排专线接送幼儿。又争取附近企业支持，腾出临街店铺200多平方米，投资安装了空调、饮水机、桌凳，免费当作校车接送站，中心园安排教师在这里值班，打消了家长们的顾虑。
第12天，所有无证园全部关闭。原先在无证园的幼儿，除了76名选择到城区正规幼儿园，其他573名全部就近安置到公办园。
但是，党工委要求不松手、不撤队、不懈怠，10支队伍依然坚持每天早上6点半到岗坚守，决不给无证园钻空子机会。直到3月12日，幼儿在公办园安稳了，无证园教师分流走光了，再也无法存续下去，这场大会战取得完胜。于是，便有了开头杜启强发给宋常玉的祝贺短信。
“现在，公办园条件好了，幼儿多了，最小的幼儿园也有50多个孩子。我们又补充了8名新教师。从本学期开始，我们把重点转到内涵发展上来，加强教师培训和幼儿教育研究，着力提高科学保教水平，坚持‘一园一品’，办好每一所幼儿园，一定向全区群众交上一份优秀的答卷。”闫世英充满信心地说。
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