高校党委书记校长谈推进高教综合改革

发布日期 : 2017-04-20点击次数 : 来源 : 《山东教育报》(综合版)

深化综合改革扎实推进“双一流”建设
山东农业大学校长 张宪省
  学校全面落实省委、省政府高等教育综合改革工作会议精神,直面改革的矛盾和问题,统筹推进综合改革,向改革要动力。
  加强顶层设计,谋划确定发展目标和举措。学校坚持以3个省“一流学科”建设为抓手,研究制定了推进一流大学和一流学科建设实施办法,全力推动“一流大学”建设。一是推进“学科高峰”计划。以优势主导产业为依托,突出学科交叉融合与协同创新,推动学科领域拓展,打造优势学科群,培育学科增长点。二是实施顶尖人才“筑峰”计划。以培养院士和“杰青”、长江学者为目标,遴选10名左右顶尖人才进行重点支持。实施杰出青年人才培养计划,设立专项培育经费,每年遴选10名左右支持对象,加快培养造就一批优秀青年学术带头人。三是打造优秀科技创新团队。瞄准学科研究前沿、热点,组建并支持10~15个结构合理和创新能力突出的科技创新团队;聚焦主导产业全产业链创新需求,培育15~20个跨学科创新团队,重点提升服务国家和我省重大战略需求能力。四是搭建公共支撑平台。对现有科研条件资源分类整合,通过管理体制和运行机制改革,重点建设5~7个布局相对集中、功能系统完备、运行独立高效的开放型公共支撑平台。五是凝练培育重大创新成果。抢抓山东省科技厅与学校战略合作的有利契机,挖掘、整合、提升重大创新成果5~6项,推进相关学科快速发展。
  围绕“双一流”建设需求,深化内部综合改革。一是深化人才培养机制改革。扎实推进卓越农林人才教育培养计划和“培优计划”;建立“齐鲁学堂”工作机构,打通本、硕、博培养路径,实现科学研究与人才培养的一体化。二是深化分配制度改革。探索实行学校考核学院、学院考核教师、服务对象参与考核部门的考核机制,加大考核结果运用力度,突出实干导向。三是推进教师岗位分类管理。设置教学型、教学科研型、科研型3种教师岗位,签订岗位聘用合同,实行分类考核。四是推进校院两级管理体制改革。系统梳理部门与学院的责权利关系,建立完整清晰的部门和学院权力清单,突出学院的办学主体地位,扩大学院的办学自主权,激发办学活力。五是探索实行学部制。按照学科类别组建学部制,成立农业与生命科学学部、理学与工程科学学部、人文社会科学学部3个学部,出台《山东农业大学学部章程(试行)》,充分发挥学部在学科规划、人才引进培养、学术评价、交叉平台建设方面的重要作用,推动实现学术分类管理和教授治学。六是深化后勤管理体制和运行机制改革。落实好“事企分开、管办分离”,实现后勤行政管理职能与经营服务职能的规范分离,逐步构建适应市场经济规律、符合现代大学办学规律的新型后勤保障体系。


打造行业特色实践育人平台深化创新创业教育改革
山东交通学院党委书记 孙秀丽
  按照我省《全面深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》的要求,学校将创新创业教育作为综合改革的突破口,融入人才培养全过程,呈现出良好的发展态势。
  打造“创业港湾”,从普及到提升全程“立体”培养。学校积极承办各类省级以上“双创”比赛,每年举办校内大学生科技节和专业性科技竞赛。同时,设立大学生科技创新基金,实施大学生创新创业训练计划,形成了校赛、省赛、国赛三级赛事选培模式,有效提升了“双创”项目竞争力。坚持走产、学、研、政合作育人之路,实现了创新创业要素与市场需求的无缝对接。学校建成一批“双创”实习实训基地,创新实行“三师制”(项目导师、校内“双创”指导教师、校外“双创”导师),共同指导学生开展创新创业实践,学生在实践、学习、再实践过程中提高了能力。加大众创空间群建设力度,学校联合济南市科技局、国际大学创新联盟、启明公益基金、G9学联创办了1.2万平方米的国家大学科技产业孵化器,打造了以“亮·交通”、“智·交通”、“创客咖啡”、“创业苗圃”、“VR(虚拟现实)创新创业孵化中心”等为载体的众创空间群,并通过提供法律服务、创业导师和企业专家服务台、信息服务、宣传服务等措施,帮助创业大学生低成本获得社会资源,使大学生创业不再是纸上谈兵,而是在实践中结出果实。
  将“双创”精神融入校园文化,激发大学生创新创业热情。学校积极构建“双创”育人长效机制,形成了与“双创”教育相匹配的校园精神文化、学术文化、行为文化和环境文化,为大学生创新创业提供了强有力的思想保证、精神动力和文化支持。“诚信驿站”以“诚信文化”为主题,构建了“双创”教育校园行为文化和环境文化,成为激发学生专业学习兴趣、激励大学生创新创业的天然课堂和文化土壤。
  构筑省内一流平台,提升应用型“双创”人才培养层次。充分发挥科技服务平台优势,着力打造区域、行业科技服务基地和技术创新基地。2015年,学校建成80000余平方米的工程中心,为全校大学生开展实验教学、工程认知、技能培训、创新创业教育实践训练提供了优良的实践条件。2016年,山东省内燃机研究所整建制并入学校后,学校启动建设了专业优势明显、技术能力强、服务功能完备的国内一流内燃机创新研发和试验检测平台。一流平台的创建必将提升学校“双创”育人工作的层次和水平。


持续深入推进综合改革加快建设国内一流综合性师范大学
山东师范大学校长 唐
  学校坚持把“向改革要动力”作为推动发展的核心和关键,重新修订了学校综合改革方案,按照“聚焦一流、大胆探索、重点突破、稳步推进”的原则,深入推进综合改革。
  用好人事制度改革这把“金钥匙”。一是推进职称评定改革。自主设定任职条件、评审程序,实行外审专家评价,将副教授及以下教师职称评审权下放到二级学院。二是推进岗位聘用管理改革。推行岗位聘任制,实现岗责融合、能上能下。三是推进奖励分配制度改革。建立了定性与定量相结合的综合绩效评价体系,形成以岗位职责为依据、以业绩贡献为导向、激励与约束并重的绩效工资调节机制。
    抓住人才队伍建设这个“火车头”。学校始终把人才强校作为推动发展的第一战略,加大人才引进、培养力度,为人才成长、发挥作用搭建高端平台。成立人才工作办公室,修订完善高层次人才引进和管理办法,大幅提高新引进人才待遇,连续3年实施“百名博士”招聘计划。重视青年学科带头人培养,实施“优秀青年骨干教师国际合作培养计划”。
    抢占学科竞争力这个“制高点”。学校全面实施学科振兴计划,成立学科(专业)竞争力与成果产出调度指挥中心,加强对学科专业建设、成果产出的调度指导,突出学科分类建设,促进学科交叉整合。推进学部制改革,加强跨学科、跨学院学科群(中心)建设,积极构建适应师范大学发展的学科群体系。出台专业优化调整方案,取消或压缩限制性专业,使本科专业整体规模控制在70个左右。
    突出人才培养这个“校之本”。学校创新人才培养模式,全面推行学分制改革,实行大类招生、分段培养,开展卓越人才培养计划。强化教师教育特色,探索建立“学科+教师教育”创新型人才培养模式,推行本科生科研训练计划。实施师范生免费教育,建立师范生跟踪评价体系。深化创新创业教育改革,积极构建校院两级协同推进创新创业工作机制。
    锻造科研创新这个“强身器”。学校建立人才团队、科研项目、基地平台、成果转化一体化协同推进的科研管理模式。强化科研立项管理,规范科研业绩奖励,提高科研经费使用效益。成立9个校级科技研究院和协同创新中心,探索“学院+研究院”办学模式,实施首席科学家负责制。深入推进校地、校企、校校合作,搭建产学研合作平台,加快知识产权成果转移转化,落实成果转化收益,激发科技创新活力。
    激活内部治理这个“动力源”。学校着力推进治理体系和治理能力现代化,明确校院两级管理权限,扩大学院办学自主权,进一步理顺学校与学院的权责利关系。开展实质性取消行政级别探索,制定取消二级学院行政级别改革方案,通过改革实现松绑减负,充分激发和释放二级学院办学活力。推进后勤综合改革,理顺管理、经营、服务与保障的关系,构建满足师生多元化需求的现代后勤服务机制和治理模式。成立山东师范大学理事会,全面加强与社会各界的交流合作,实现资源共享、互利共赢。


加快科研动能转换提升科研供给能力
青岛科技大学校长 马连湘
  学校从体制机制、人事制度、人才培养、学科建设、科研管理、国际合作交流、资源配置等方面确定了改革任务和具体举措。这里主要汇报学校在科研体制机制改革方面的做法和思考。
  健全机构、整合资源,提高科研管理效能。调整科研机构设置,实施“大部制”。设立化学学部、材料学部、工程学部3个学部,统筹3个全球ESI排名前1%学科的科研规划,发挥示范引领作用。建立学科研究院,设立交叉学科研究院、重点学科研究院,启动优势学科卓越计划、新增一级博士学科培育计划、学科交叉创新计划、人文社会科学学科振兴计划,整合学科资源,集聚人才优势,提升重大科技攻关能力。
  完善机制、先行先试,推动科研动能转换。作为全省高校科研体制改革试点单位,学校重点在以下几个方面进行了探索:一是人才投入机制创新。实施 “崂山学者”人才计划,对“崂山学者”入选者给予每年8万元人才津贴和30万元科研经费资助;实施优势特色学科团队支持计划,给予每个学科团队500~1000万元(人文社科100~200万元)建设经费;实施学科团队首席科学家制度,赋予学科团队在经费使用、人才引进、岗位设置等方面的自主权。二是科研分类评价创新。根据基础研究、应用创新、学术论文、成果转化的不同特点,实施科研分类评价考核,先后出台了科研经费管理办法、科研论文奖励办法等, 2016年发放科研论文奖励586万元。三是人事体制改革创新。全面推行以成果产出和实际贡献为导向的科研工作绩效评价制度,把评价结果与绩效收入分配挂钩,形成国家政策性工资、业绩津贴、特岗津贴、专项奖励并存的多元薪酬体系。优化专业技术职务岗位评聘、管理和考核制度,推进高层次人才队伍建设和机制创新。四是科研资源配置创新。按照“分类管理、定额配置、超额收费、绩效考核、有序流转”的原则,实施科研房屋资源管理与配置机制改革。积极推进大型仪器设备开放共享,加强校园基础建设,不断改善教师科研条件。
  强化保障、优化环境,提升科研供给能力。加强人才保障。立足国内,学校积极引进和培育“双一流”建设急需的高水平领军人才;面向海外,学校实施国际合作高端引智计划。同时,学校设立了山东首个境外办学机构——泰中国际橡胶学院,依托德国双元人才培养模式建立了中德双元工程学院,不断扩大学校国际合作和引智的资源和通道。加强平台保障。在现有轮胎先进装备与关键材料国家工程实验室等8个国家创新平台基础上,学校积极推进山东省化工研究院整建制并入工作,极大地增强了化工领域科技创新实力。同时,学校先后建立了烟台、东营、日照等多个地方研究院,实行“红马甲”科技成果转化员制度,形成了新的科技创新协同攻关优势。伴随着学校综合改革的整体推进,学校科研改革成效凸显,科研经费连续6年过亿元,累计达10亿元。


坚定方向 明确定位 突出特色 建设以航空为主要特色的高水平应用型大学
滨州学院党委书记 罗公
  学校提出了“顶天(对接行业)立地(对接区域)”的发展思路,确定建设以航空为主要特色的高水平应用型大学的发展目标。
  全面加强党的领导,落实立德树人根本任务。创新体制机制,履行党建主体责任。完善育人体系,落实立德树人根本任务。调整优化院系结构,组建马克思主义学院、人文学院、体育学院、艺术学院,开设近20门素质教育课程,构建融思想政治教育、人文素质教育、体育、美育于一体的四大素质教育平台;突出师德师风、教学教风建设,出台大学生思想政治教育质量提升工程,深化学风建设,加强体育工作、美育工作等一系列实施意见,实施社会主义核心价值观“一总支一精品”工程,构建全员、全过程、全方位育人工作格局和“四位一体”的德育体系。
  调整办学目标,推进学校特色发展。围绕打造航空特色和区域特色,不断调整优化院系和学科专业结构,初步形成了以工科为主、多学科协调发展的学科专业体系。2015年,撤销3个本科专业和7个院(系、部);组建了航空工程学院、机场学院、乘务学院,航空类专业(方向)达21个。实施“一流学科建设计划”、“品牌专业建设计划”,重点打造民用航空、生态环境、化学化工、机电、信息、土木建筑、教师教育等7大应用型专业群,应用型专业占比达70%。健全完善科技创新体系,实施“一流学科建设计划”、“1355科技创新工程”,出台科研突出贡献奖奖励办法等制度;制定服务航空业发展和服务黄河三角洲发展“双服务”行动计划,服务行业和区域经济社会发展能力日益提升。建设适应学校发展的教师队伍,实施“三百工程”、“1121人才工程”、“中青年教师顶岗锻炼计划”;聘请173名企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人,担任专兼职教师;派出231名教师到企事业单位接受培训、挂职锻炼,“双师双能型”教师占专任教师的25%,为实现学校办学目标提供强大人才支撑。
  明确人才培养定位,提高应用型人才培养质量。学校确定了培养基础实、能力强、素质高、适应快,具有健全人格和社会责任感,具备专业技能和创新创业能力的应用型高级专业人才的目标。一是改革人才培养模式。对接社会需求和行业标准,修订人才培养方案,突出学生实践能力和工程能力培养。6个专业(方向)实行订单式培养模式,校企合作培养专业达15个。二是探索二级院系理事会建设。成立了9个二级学院理事会,理事单位300余家,签订共建专业、共建平台、共同培养人才协议数十项,理事单位捐资(设备)总值1000余万元。三是加强创新创业教育。出台深化创新创业教育改革实施意见,建立创新创业学分累计转换制度,建立完善“通识教育+学科教育+专业教育+创新创业与素质拓展+实践教学”的课程体系,着力培养学生创业实践能力和创业潜能。
  深化人事制度改革,增强教职工队伍活力。科学设置内设机构和岗位,出台教师系列、辅助系列、管理和工勤技能等岗位聘期计划,明确聘任条件,全面实行岗位任期目标管理。完善各类各级专业技术岗位评审条件,出台专业技术岗位评聘办法,全力推进职称制度改革。出台特聘教授聘任与管理暂行办法、“黄河英才”工程实施暂行办法,设置“黄河英才”特聘教授岗位,灵活精准引进高层次人才。探索人事代理制,实现由“以事为本”的行政事务管理向“以人为本”的人力资源开发和管理的转变。探索建立校内分配动态调整机制,将教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及知识、技术、成果等直接挂钩,按照分类管理与考核要求,完善考核评价指标体系,逐步建立以业绩考核为重点的岗位考核评价制度,强化考核结果运用。


一流本科教学改革的思考和探索
青岛大学党委书记 范跃进
  青岛大学围绕高校教学实际中存在的问题和面临的困境,研究制定了一流本科教学改革建设方案,对一流本科教学改革进行了有益探索与实践。
  构建“通识教育+专业教育+多元”、“通识教育+专业教育+实践”的人才培养模式。通识教育坚持文理渗透,以人文情怀、科学素养为核心;专业教育注重拓宽专业基础,加强学科交叉与融合;“多元”模块以满足学生多样化成才需求为目的,体现专业特色、社会需求和学生发展需要;“实践”模块重在满足学生创新创造、创业就业发展需求。优化通识教育课程设置,通识教育课程占总学分的1/3左右,重点建设了200门高质量通识教育核心课程。改革教学科研单位的设置,调整组建了马克思主义学院、哲学与历史学院、国学研究院,与各专业学院共同组成完整的育人体系,对学生进行系统化、立体式培养。
  深化以育人为导向的教师教学评价方式改革。实施校院两级管理体制改革,把原有学校对教师教学工作量的考核改为由学院对教师教学、科研、育人等进行综合评价。实施教师分类管理,制定了绩效工资实施办法和薪酬分配实施方案,不再以上课多少作为发放津贴的依据。在考核体系中更注重师德、师风、师爱等教师综合素质的评价,引导广大教师将每一节课作为人生课、思政课,使每个教师逐渐成为学生的人生导师,成为思想政治教育工作者。
  加强以创新教育为核心的教学方式改革。积极推行小班化教学,实行讨论式、探究式教学方法。成立了创新创业学院、正奇学院,支持教授学者在此开设科技前沿与科学精神、创新理念与创业实践等方面的课程。积极构建“四类课堂”协同育人机制,不断完善理论与实验课程教学相结合的第一课堂、课内和课外相结合的第二课堂、校内与校外相结合的第三课堂、国内和国外相结合的第四课堂,形成课内教学与课外、校外、海外培养协同融合的育人机制。
  深入推进以选课制为核心的学分制改革。大幅压缩必修课程,增加选修课程,形成可支撑分类分流培养、满足学生个性化成才需求的课程体系。学校要求每一选修课程模块实际开出学分与学生应修学分的比例不低于2:1,增强学生选课自由度,并提供跨学院选课平台。明确学生转换专业的门槛和程序,逐步扩大学生转专业的人数比例。实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业。完善学生综合素质评价办法和学生荣誉体系建设,建立学生公寓社区式、书院式管理模式。
  深化以学习过程为重点的学业评价方式改革。注重学习过程评价,将学生学习过程和运用知识分析、解决问题能力作为考核的重点。改变百分制的计分办法,弱化单纯追求分数的倾向。增加对学生课外阅读量、作业、设计、小论文、小组研讨等学习过程的要求和考核;加大平时作业、平时考核、阶段性考核、实验考核等在学业成绩中所占比例。鼓励部分课程采用面试、实际操作、论文、作品等多元化考核方式,促进课程考核由记忆性考核向综合评价转变。


强化内涵建设 提升教育质量 推动综合改革不断向纵深发展
济南大学党委书记 程新
  根据国家和我省高等教育综合改革的一系列部署和要求,济南大学研究制定了综合改革实施意见和相关配套措施,坚持点面结合,推动综合改革不断向纵深发展。
  深化校院两级管理体制改革。以权责划分为核心,转变部门职能,推进管理重心下移。将专业技术岗位评聘权、人员招聘与考核权、绩效工资和津贴分配权、办学经费和资源支配权等下放到学院,形成学校宏观决策、部门协调配合、学院主体运行的管理体制和运行机制,落实学院办学主体地位,激发了学院的办学活力。
  深化人才培养机制改革。强化教学中心地位,加大教学投入,以学分制改革为抓手,不断创新人才培养机制,积极构建“四位一体”协同育人体系,全面实施“三全六结合”思想政治教育模式,制定并实施提高人才培养质量50项措施。探索学生自主选择专业、课程和任课教师机制;强化创新创业教育,力争每位在校生至少参加一次创新创业实践活动。
  深化人事制度改革。深化全员岗位聘任制,实行分类管理与考核;建立专业技术岗位评聘绿色通道,出台“龙山学者”聘任办法,探索试行终身教授制、延聘返聘制;试点推进取消二级学院行政级别,探索实行职员制改革,形成了吸引和稳定人才的新机制。加强团队建设,制定实施《独立运行科研机构管理办法》,探索以重点学科、创新平台、研究基地为依托,以学科带头人为核心,围绕重大项目凝聚学术队伍的人才组织模式。
  深化资源配置体制改革。用好省部共建的政策资源,发挥综合性学科优势,建立与外部组织良性互动机制。盘活现有教育资源,建立绩效考核与资源分配联动机制、资源共享机制、成本分担机制,围绕双一流建设,把更多的资源向优势学科和特色专业倾斜,通过有限资源的高效配置提高人才培养、学科专业建设、科学研究和社会服务质量与水平。
  实施目标管理与考核改革。强化战略规划和综合改革的实施与落实,明确目标任务的执行主体和责任人,建立过程管理和目标管理相结合的责任体系,健全绩效考核机制。依据学校“十三五”发展规划和年度工作要点,把工作任务层层分解落实到各相关单位,营造单位目标与学校目标相统一的工作与管理环境。出台《济南大学学院年度工作目标考评办法(试行)》,压实责任担当,并对学院年度工作目标任务完成情况进行考核评比。